本案是一起典型的房地产开发经营权纠纷案件，涉及经济适用房项目的所有权确认和项目控制权争议。原告河南省某某有限公司与被告蒋某之间就和平里某某小区项目的开发经营权及地上建筑物财产权产生纠纷。
案件的核心争议在于联合开发协议的效力认定以及项目控制权的归属问题，体现了房地产开发中合作开发模式下的法律风险防范和权益保护。
原告：河南省某某有限公司（简称某某公司）
法定代表人：杜某
委托代理人：祝某、高某
被告：蒋某
委托代理人：李某、王某
原告诉求：
被告答辩：
核心法律问题：经济适用房项目开发经营权的归属认定及联合开发协议无效后的法律后果
1. 项目开发经营权的法律性质
经济适用房项目作为政府主导的保障性住房项目，其开发经营权具有特殊的法律属性。项目实施单位需要具备相应的资质和条件，并经过政府相关部门的审批。
2. 联合开发协议的效力认定
根据《民法典》相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。本案中，联合开发协议已被生效判决确认无效，自始没有法律约束力。
3. 协议无效后的法律后果
根据《民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失。
判决内容：
案例启示：房地产开发项目应当严格遵守相关法律法规，确保开发主体具备合法资质。在合作开发模式下，各方应当签订规范的合同，明确权利义务关系。同时，项目实施过程中应当妥善保管相关资料，确保项目合法合规进行。
对房地产开发企业的建议：
对合作方的建议：